Gineth Sandoval

OPRIC

Durante el nombramiento de los embajadores de Italia, España, Francia y República Dominicana el pasado 5 de noviembre, el presidente Juan Manuel Santos confirmó la llegada del general (r) Alejandro Navas a la embajada de Argentina; quien reemplazará al exministro Carlos Rodado Noriega. De esta manera, pese a la polémica que generó dicho nombramiento, el presidente colombiano oficializó la designación el 13 de Noviembre mediante el decreto 2487. No obstante, aún no se conoce una respuesta oficial por parte del Gobierno de Argentina.

  ¿Quién es Alejandro Navas?

Alejandro Navas Ramos nació en Montería el 7 de Mayo de 1956. A los 16 años ingresó a la Escuela de Cadetes General José María Córdova, donde recibió el grado de Subteniente del Ejército Nacional. Se desempeñó como comandante del Ejército Nacional y en el año 2011 el presidente Juan Manuel Santos lo nombró como comandante de las Fuerzas Militares sucediendo al Almirante Edgar Cely; cargo que desempeñó hasta el  12 de agosto de 2013.

Dentro de los reconocimientos que ha recibido se pueden destacar: la Orden de Boyacá en la categoría de la Gran Cruz; Medalla de Servicios Distinguidos en Orden Público por novena vez y la Orden de Boyacá, entre otros. Cabe señalar que en mayo de 2013, la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Medellín solicitó investigar la participación y la responsabilidad del general en la masacre de La Horqueta en 1997.

Aumentan las voces de Protesta

La designación de Navas como embajador en Argentina no ha sido bien recibida por parte de algunos sectores de la sociedad, tanto en Colombia como en Argentina. Al día siguiente del anuncio, el abogado Jorge Molano, representante de los familiares de los desaparecidos del Palacio de Justicia, le envió una carta a la presidenta de Argentina, Cristina Fernández de Kirchner, solicitándole que no aceptara el nombramiento de Navas. El rechazo se debe a las declaraciones de Navas en defensa del coronel (r) Luis Alfonso Plazas Vega, quien fue condenado por el delito de desaparición forzada durante la retoma del Palacio de Justicia el 7 de noviembre de 1985. Al respecto, Navas afirmó: “estamos ante un héroe nacional, un hombre que defendió la democracia en su momento, un hombre que los militares de Colombia apoyamos por espíritu de cuerpo, con dignidad”[1]  Por ello, Molano sostiene que una persona que alienta crímenes de lesa humanidad como las desapariciones forzadas al considerar a sus autores “héroes nacionales”, no puede ocupar cargos honoríficos ante una República que ha rechazado este tipo de crímenes.

Así mismo, el premio Nobel de Paz, Adolfo Pérez Esquivel, le envió una carta al canciller Héctor Timerman el 13 de noviembre, en donde le expuso las razones por las que debería revisar el nombramiento de Navas. Según Pérez Esquivel, el ex comandante de las Fuerzas militares “está acusado de graves violaciones de los derechos humanos en Colombia”[2] y precisa el caso de la masacre de La Horqueta en 1997 por la que actualmente está siendo investigado el general colombiano. En este punto señala que el oficial avaló la desaparición de personas colaborando así con los miembros del Bloque Elmer Cárdenas de las AUC quienes perpetraron el hecho. Para el Nobel de Paz: “Argentina asumió la defensa de los derechos humanos como política nacional, impulsando la nulidad de las leyes de impunidad por los crímenes de lesa humanidad, cometidos durante la dictadura militar y consideramos que no es posible que avalen un militar que violó los derecho humanos del pueblo colombiano”[3]; razón por la cual le solicitó al Gobierno argentino rechazar la designación de Navas como embajador del país austral.

Las contradicciones de Santos

Sin lugar a duda, una de las grandes apuestas del actual Gobierno ha sido el fortalecimiento de la política exterior. Sin embargo, la designación de Alejandro Navas, contradice la aspiración de Santos de mejorar la imagen de Colombia ante el mundo y en ese sentido, vale la pena preguntarse: ¿Cuál es la imagen que quiere proyectar Santos cuando nombra como embajadores a funcionarios investigados por crímenes de lesa humanidad?

El día en que se dio a conocer el nombramiento del general, el mandatario colombiano manifestó: “El reto es mantener la cara que Colombia ha obtenido ante el mundo que la está viendo como una democracia exitosa, con cierta sorpresa, con mucho mejores ojos de lo que nosotros mismos nos vemos, porque ven desde el balcón alejados del día a día político lo que Colombia está haciendo y por eso nos señalan como una democracia exitosa que está obteniendo resultados concretos”[4] No obstante, los familiares de los desaparecidos del Palacio de Justicia señalan que la decisión tomada por Santos contradice la construcción de una verdadera democracia, al respaldar a los presuntos responsables de graves violaciones a  los Derechos Humanos, otorgándole beneficios e inmunidades diplomáticas.

Más aun, la importancia de la memoria en Argentina sugiere que la decisión tendrá consecuencias negativas a largo plazo. En un país donde el tema de la memoria despierta bastantes sensibilidades, el hecho de que el general respalde a una persona condenada por crímenes de lesa humanidad puede desembocar en un rechazo por parte de la población y de las organizaciones sociales por lo que se presionará para que el embajador dimita de su cargo; situación que desembocará en un golpe fuerte a la diplomacia colombiana.

Por otro lado, es claro que Navas no cuenta con los conocimientos ni el profesionalismo para ser embajador, precisamente porque toda su vida se ha dedicado a la carrera militar; lo cual confirma que los criterios usados para nombrar a quienes representan al país en el exterior, obedecen a favores políticos, de amistad o de familia. Como bien lo señala Arlene Tickner: “…como norma general, este tipo de nombramientos presentan problemas de idoneidad, ya que los requisitos que deben cumplir los ‘amigos’ no se compadecen con las exigencias que se aplican a los funcionarios profesionales de carrera diplomática”[5] Así, quienes llegan a ocupar estos cargos, no son personas capacitadas en las funciones y reglas diplomáticas; las cuales pueden llegar a poner en riesgo la diplomacia nacional.

De esta manera, si Santos no designa a funcionarios calificados para representar al país en el exterior y por el contrario, continúa nombrando a personas investigadas por la Justicia, la apuesta por fortalecer las relaciones diplomáticas no tendrá los resultados esperados. En ese sentido, vale la pena recordar el caso de Jorge Visbal Maderos, quien ejercía como embajador de Colombia ante la República del Perú. El 14 de Marzo de 2012 la fiscalía colombiana dictó medida de aseguramiento en contra del diplomático, al ser señalado del delito de concierto para delinquir agravado. Tras la orden de captura, Visbal dimitió de la embajada.

En repetidas ocasiones el senador Iván Cepeda le solicitó al Gobierno colombiano retirar a Visbal Martelo del cargo diplomático, con el fin de evitar una “vergüenza internacional”. Ahora bien, el caso del ex embajador del Perú  es solo un pálido reflejo de los grandes golpes que ha sufrido la diplomacia colombiana en los últimos años al nombrar a embajadores investigados por la Justicia, dentro de los que se pueden destacar: el general Mario Montoya, Cesar Mauricio Velázquez y Francisco Canossa[6], entre otros. De modo que, ante la eventualidad de una nueva vergüenza internacional el Gobierno debería  primero, elegir con mayor criterio a sus representantes en el exterior y segundo, retirar de sus cargos a quienes están siendo investigados por la Justicia.