Andrea Caterine Solorzano 

OPRIC

Frente al actual panorama de crisis política profundizada por el paro nacional, el gobierno de Iván Duque tiene como propósito exponer una imagen democrática e institucional del país, con adhesión a la normatividad y en relación a la protesta social a través del mantenimiento de relaciones en ámbitos de cooperación para la defensa y la seguridad nacional, comercio exterior y diplomacia para las vacunas con aliados estratégicos como Estados Unidos y la Alianza del Pacifico, tratando de impulsar el Ministerio de Relaciones Exteriores tras la polémica gestión de Francisco Santos y Claudia Blum. Sin embargo, el objetivo de exponer una imagen democrática del país mediante estrategias de cooperación y visibilización internacional se ha puesto en entredicho tras la afirmación de la embajadora Alicia Arango Olmos, Representante Permanente de Colombia ante las Naciones Unidas y los Organismos Internacionales con sede en Ginebra, quien aseguró que el reciente informe de la Oficina de Derechos Humanos de la ONU se equivoca y eso le hace daño al país[1].

La Alta Comisionada de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos, Michelle Bachelet asegura que del 28 de abril al 16 de junio, su oficina registró denuncias de 54 muertes de civiles en el contexto de la protesta, así como 49 presuntas víctimas de violencia sexual[2] en suma, argumentó que la implementación plena del Acuerdo de Paz, incluido el apoyo al histórico proceso de justicia transicional, sigue siendo clave como respuesta a los disturbios actuales[3]. En contraste, la embajadora Arango afirma que se ha comprobado que a la fecha hay 24 personas que murieron, pero 19 no murieron en el contexto del paro y 11 están en investigación; “cuando la señora Bachelet dice que hay 54 muertos por el paro se equivoca”[4], y frente al Acuerdo de Paz manifestó: “todos sabemos que las protestas no fueron por ese motivo, sino por motivos distintos a ese. Entonces ese tipo de inexactitudes lo que hace es poner en riesgo la institucionalidad y la democracia de Colombia”[5].

Arango, quien anteriormente fue directora del Centro Democrático,jefa de Gabinete del Despacho de Álvaro Uribe Vélez, Ministra de Trabajo y Ministra del Interior en el gobierno de Duque, además de jefa de Debate en la campaña presidencial del mismo gobierno, cuenta con una experiencia previa como embajadora de la Misión de Colombia ante Naciones Unidas con sede en Ginebra durante el lapso comprendido entre mayo de 2010 y diciembre de 2013, donde apoyó su gestión en afianzar las relaciones con los organismos multilaterales en materias laborales, de derechos humanos y de población desplazada.

Así las cosas, podemos observar que la declaración de la embajadora se configura como una política de doble estrategia, en primer lugar, diplomática, en la cual, por alineación al objetivo de mejorar la descompuesta imagen del gobierno Duque ante la comunidad internacional puede reconocer ciertas fallas en la gestión y comprometerse con algunas recomendaciones tales como las de la CIDH y la ONU, en segundo lugar, de deslegitimación de las instituciones internacionales cuando éstas crucen el límite de los principios y valores más radicales y contendientes del partido de Gobierno, dos maniobras irreconciliables y contradictorias entre sí.

No obstante, esta primera estrategia no se alinea a la política de Duque de “cero abusos” con los “casos aislados” por parte de las fuerzas de seguridad, y la declaración de Arango se construye comouna política de corte negacionista sobre el paro nacional con relación a las vulneraciones y violaciones a derechos humanos, en comparación a la estrategia utilizada en la gira internacional de la canciller Marta Lucia Ramírez (que aun así mantiene contradicciones en la política exterior del gobierno actual).

Este paso camaleónico de un discurso de diálogo débil, pero más transigente frente a los abusos de las fuerzas de seguridad como el de Ramirez en sus visitas diplomáticas, a la variación de un discurso negacionista de la violencia ejercida en el paro nacional y de deslegitimación de las instituciones internacionales como el de Arango, es una contradicción que pone en juego la política exterior, y deja entrever una estrategia de gobierno desarticulada, esto es, una gestión de “mano dura” en contraposición a la construcción de pactos sociales más bien endebles, en consecuencia, el gobierno se ha encargado de poner en riesgo la cooperación internacional que él mismo ha intentado recuperar. Ahora bien, aunque existan las contradicciones anteriormente mencionadas, tanto la estrategia usada en la gira de la canciller como las declaraciones de la embajadora confluyen en una negación de la sistematicidad de casos de violaciones de derechos humanos y no reconocen integralmente la connivencia y la omisión del gobierno frente a las mismas.

Por otra parte, según una revisión de la Silla Vacía que coteja bases de datos oficiales y de ONG, habría habido 47 muertos en el paro y la Policía está relacionada con 8 de cada 10 muertes y sobre el esclarecimiento hay más avances con las muertes de policías que de civiles[6], por tanto, la declaración de Arango además de ser discordante con la labor de verificación de distintos organismos, no está comprometida con la evidencia y la intención de la veracidad de los hechos, sino más bien está involucrada con la predilección de su partido en la fracción más tradicional y beligerante. En añadidura, la vocación de los organismos internacionales para el cumplimiento de los derechos humanos no se edifica sobre la base de reemplazar sistemas nacionales de protección sino de asegurar un nivel mínimo de protección de la dignidad humana, de manera que, no existe ningún riesgo en la democracia y la soberanía nacional al presentar un informe como el de la ONU.

En definitiva, la percepción de Arango frente al informe de la Oficina de Derechos Humanos de la ONU responde a su adscripción a ciertos principios ideológicos e intereses de partido, recordemos que en marzo de 2021 elogio a la República Popular China sobre avances en materia de derechos humanos[7], ignorando múltiples investigaciones sobre la falta de compromiso de China en este ámbito, por ejemplo, el estudio de Newlines Institute evidencia casos de sentencias de muerte selectivas, genocidio, encarcelamiento de ancianos, tortura, abuso sexual y esterilización en mujeres además de la violación a la Convención para la Prevención y la Sanación del Delito de Genocidio[8]. En otra ocasión, Arango sostuvo que en Colombia "mueren más personas por robo de celulares que por ser defensores de derechos humanos”[9] realizando una comparación incoherente e inadmisible a la realidad del país en la cual más de 1000 líderes sociales y defensores de derechos humanos fueron asesinados desde la firma del acuerdo de paz en 2016 hasta agosto de 2020, según el centro de estudios Indepaz[10].

Además, su declaración se alinea con la aversión manifiesta del neoconservadurismo global ante el orden internacional contemporáneo en la cual se arguye que los organismos internacionales no tienen ninguna utilidad, empero, si bien instituciones como la ONU responden a unos intereses particulares y se les relaciona con diversas prácticas cuestionables[11], el paradigma del neoconservadurismo las deslegitima con el fin de mantener singulares intereses nacionales y una particular estabilidad hegemónica mundial de derecha.

Finalmente, al gobierno de Duque le queda un tiempo escaso, las elecciones presidenciales de 2022 aumentan la necesidad de construir lo antes posible una imagen favorable en el exterior, sin embargo, la correlación de fuerzas queda en demérito del gobierno con la declaración de la embajadora Arango, la imagen que transmite Colombia en el ámbito internacional es desfavorable después de haberse comprometido con el respeto, la protección y el fomento de los derechos humanos, y a su vez enjuiciar el informe de la Oficina de la ONU. Las acciones contradictorias que podemos evidenciar en el marco de las declaraciones de Arango y la gira de la canciller Ramírez aumentan el trabajo que debe desarrollar el gobierno en materia de política exterior, por ejemplo, puede que su destacado aliado; Estados Unidos, implemente sanciones de tipo económico y político ante las consideraciones del gobierno sobre el Acuerdo de Paz y las violaciones de derechos humanos en el contexto de la protesta, así las cosas, el gobierno tendrá que demostrar que puede instalar capacidades para el cumplimiento de sus compromisos internacionales, para ello, debe iniciar por resolver la contradicción entre sus estrategias.

[1] W Radio. (22 de junio, 2021). “Bachelet se equivoca y eso le hace daño al país: Arango sobre muertes en marchas”. Recuperado de: https://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/bachelet-se-equivoca-y-eso-le-hace-dano-al-pais-arango-sobre-muertes-en-marchas/20210622/nota/4145420.aspx

[2]AA. (26 de junio, 2021). “Colombia pide a oficina de DDHH de la ONU tener ´gran cuidado’ con el manejo de las cifras de las protestas”. Recuperado de: https://www.aa.com.tr/es/mundo/colombia-pide-a-oficina-de-ddhh-de-la-onu-tener-gran-cuidado-con-el-manejo-de-cifras-de-las-protestas/2285810

[3]El Espectador. (23 de junio, 2021). “Alicia Arango rechaza declaraciones de Bachelet sobre víctimas del paro”. Recuperado de: https://www.elespectador.com/politica/alicia-arango-rechaza-declaraciones-de-bachelet-sobre-victimas-del-paro/

[4] Ibid.

[5] Ibid.

[6]La Silla Vacía. (24 de junio, 2021). “Detector: Alicia Arango si negó las cifras de muertos que Bachelet dio sobre el paro”. Recuperado de: https://lasillavacia.com/historias/silla-nacional/detector-alicia-arango-si-neg%C3%B3-las-cifras-de-muertos-que-bachelet-dio-sobre-el-paro/

[7]El Espectador. (25 de marzo, 2021). “Críticas a Alicia Arango por elogiar ‘avances en materia de DD.HH.’ en China”. Recuperado de: https://www.elespectador.com/politica/criticas-a-alicia-arango-por-elogiar-avances-en-materia-de-dd-hh-en-china-article/

[8]Infobae. (9 de marzo, 2021). “Un grupo internacional de expertos en derechos humanos denunció que China está cometiendo un genocidio contra los uigures. Recuperado de: https://www.infobae.com/america/mundo/2021/03/09/un-grupo-internacional-de-expertos-en-derechos-humanos-denuncio-que-china-esta-cometiendo-un-genocidio-contra-los-uigures/

[9]Semana. (3 de marzo, 2020). “Alicia Arango: aquí mueren más personas por robo de celulares que por ser defensores de derechos humanos”. Recuperado de: https://www.semana.com/semana-tv/semana-noticias/articulo/alicia-arango-compara-robo-de-celulares-con-defensores-de-derechos-humanos--semana-noticias/654699/

[10]Indepaz. (21 de agosto, 2020). “1.000 líderes y defensores de DD.HH. asesinados” Recuperado de: http://www.indepaz.org.co/1-000-lideres-y-defensores-de-ddhh/

[11]BBC Mundo. (5 de septiembre, 2011). “Cascos azules y abusos sexuales: un escándalo recurrente”. Recuperado de: https://www.bbc.com/mundo/noticias/2011/09/110905_misiones_paz_violaciones_mr