Valentina Acero Morales
OPRIC
La emergencia sanitaria a causa del coronavirus se ha convertido en el detonante de múltiples contextos de precariedad y ha dejado al descubierto falencias institucionales, que como problemas estructurales desnudan las necesidades de la población y sus condiciones de vulnerabilidad. Ningún país en el mundo esperaba una pandemia, y las medidas tomadas ante tal situación han sido diferenciales, los niveles de mortandad y contagio se elevaron rápidamente alrededor el globo y no todas las naciones han sido capaces de frenar el contagio. América Latina en su condición de periferia y semi-periferia alberga tres de los países con mayor número de contagios en el mundo, Brasil quien ya supera el millón de contagios, junto con Chile y Perú quienes superan los 250 mil enfermos. Múltiples han sido las medidas de contención del virus tomadas por los países latinoamericanos, sin embargo, dichas estrategias de prevención han afectado de manera directa las economías nacionales, y en países como el nuestro ha aumentado el nivel de desempleo y se ha perjudicado el sector informal de la economía, el cual daba sustento a la población perteneciente a los estratos más bajos del grueso social.
De igual forma múltiples grupos poblacionales se han visto apaleados por la imposibilidad de laborar, una de ellas es la población migrante originaria de Venezuela, pues “desde que comenzó la cuarentena en Colombia, el 25 de marzo, al menos 71.000 venezolanos, según cifras oficiales, han vuelto a su país porque su principal fuente de dinero, la economía informal, está temporalmente fuera de servicio”[1]. Para ellos, la contingencia surgida por el virus acarrea múltiples complejidades en cuanto a su sustento diario, la posibilidad de tener un empleo estable e incluso tener un lugar en donde poder pasar el encierro, así “si bien el reporte sostiene que muchos venezolanos han regresado al país ante las paupérrimas condiciones en las que se encuentran, “el éxodo continúa”, lo que supone un riesgo para los países vecinos que ya de por sí enfrentan emergencias sanitarias”[2]. Ser migrante implica engorrosas condiciones de subsistencia, pero la pandemia hace que la movilidad continua genere alarma y expone a estos hombres, mujeres, niños y niñas a la posibilidad de contagio, anexándole la imposibilidad de acceder a un sistema de salud que pueda socorrer y resguardar sus vidas.
La situación de emergencia permea múltiples espacios y pone en mira las gestiones políticas de los diferentes mandatarios frente a la pandemia, pero diferente y aún más compleja es esta situación en un territorio que sufre una crisis de legitimidad desde hace algunos años, cuya dirección política y administrativa se encuentra en una encrucijada entre el oficialismo liderado por Nicolás Maduro y la oposición en cabeza de Juan Guaidó de lo que se concluye que “la grave crisis institucional y política en la que está sumida Venezuela tiene que ver, en esencia, con la noción de legitimidad”[3]. Venezuela presenta más de 4.000 casos de contagio y cerca de 40 muertes por coronavirus, a pesar de ser cifras no tan elevadas en comparación a sus países vecinos “expertos aseguran que allí también puede haber subregistro y que el aislamiento aeronáutico del país pudo contribuir a contener al virus”[4], más aun el contagio ha traído consecuencias negativas sobre la economía, dejando en descubierto “las más graves disfunciones del país, coronadas por una crisis de combustible paliada ahora gracias a la ayuda de Irán”[5].
La población venezolana que había migrado tiempo atrás, ve ahora la necesidad de volver a su país de origen, puesto que las condiciones se hacen cada vez más hostiles en territorio latinoamericano, y Colombia como principal país receptor de población migrante, no cuenta con las condiciones estructurales para satisfacer sus necesidades “de los cinco millones de venezolanos que han salido de su país durante la última década por la crisis económica, un tercio de ellos está en Colombia. Y el 90% de ellos, según el Observatorio, vive de la economía informal”[6]. Es por ello que las familias venezolanas que tienen en precarias condiciones de vida en el país, se han visto en la necesidad de recorrer el territorio colombiano para lograr llegar a la frontera con su país de origen, en dicho trayecto el riesgo de contagio ha estado siempre presente y les ha significado altos costos en el traslado, dificultades para acceder al transporte, y la incesante preocupación por mantener las medidas de seguridad para evitar contraer COVID-19 “unos 60.200 venezolanos han retornado a través de los PASI (Puntos de Atención Social Integral), los controles sanitarios oficiales para volver a casa, según los datos del Gobierno, a ellos se suman las personas que cruzaron por caminos informales”[7].
Frente a la crisis se ha logrado una acción conjunta por parte del oficialismo y la oposición “el gobierno de Nicolás Maduro y el líder opositor Juan Guaidó llegaron a un acuerdo para buscar recursos destinados a enfrentar la propagación del coronavirus en Venezuela con la asistencia de la Organización Panamericana de la Salud (OPS)”[8], medida que busca favorecer al conjunto de la sociedad venezolana afectada por la pandemia. Esto acoge en igual medida la población migrante, la cual busca álgidamente el reingreso al territorio, “el convenio fue suscrito por el ministro de Salud de Maduro, Carlos Alvarado; un delegado médico del Parlamento, Julio Castro, y un representante de la OPS”[9] y la firma del acuerdo aboga por el trabajo paralelo e equiparado del ministerio de salud venezolano y el equipo epidemiológico de la asamblea nacional, evitando la propagación del virus y amparando la población.
Las acciones preventivas hasta ahora llevadas a cabo en Venezuela mantienen un bajo porcentaje de contagio “con ayuda cubana, el Gobierno bolivariano ha desplegado planes de detección y se ha esforzado en controlar la multiplicación de la pandemia, pero parece consciente de la limitada capacidad de respuesta de su sistema público de salud y del estado de bancarrota de las arcas nacionales”[10]. Es por ello que la necesidad económica para responder asertivamente a la pandemia ha suscitado una nueva problemática a nivel internacional, en donde Maduro busca retirar del BoE una enorme cantidad de dinero para según él solventar la crisis, “para decidir sobre la devolución de mil millones de dólares en oro depositados en el Banco de Inglaterra (BoE), un tribunal comercial de la Alta Corte de Londres analiza a cuál de los dos "presidentes" rivales reconoce el Reino Unido como representante legal del país”, de esta forma cabe interrogarse si se estaría utilizando el coronavirus como un pretexto para repatriar el dinero[11], sin embargo se habla de que "es muy poco probable que la corte vaya a autorizar la transferencia de los activos hacia la administración de Maduro". Los lingotes podrían simplemente permanecer en las cámaras acorazadas de Londres hasta que se celebren elecciones transparentes”[12].
Es así como la pandemia ha acarreado dificultades a territorio venezolano de talla internacional, como al grueso social más vulnerable como lo es la población migrante, la cual desde hace años busca las posibilidades de establecerse en condiciones favorables de subsistencia, pero pareciera ser una tarea cada vez más compleja. Ahora quienes buscan reingresar al país se han tenido que enfrentar a las nuevas medidas tomadas por Maduro, quien “hace dos semanas restringió los ingresos a tres días de la semana y a un máximo de 300 personas diarias, creando un embudo del lado colombiano”[13] puesto que argumenta que el virus puede llegar con las personas que buscan ingresar al territorio “así como Donald Trump hablaba del virus chino, Maduro se refiere al coronavirus señalando a Colombia y Brasil”[14] y resalta lo peligrosas que son las fronteras con ambos países, por ello anunció que “las Fuerzas Armadas se desplegarán a la frontera para impedir el ingreso de venezolanos al país a través de pasos informales, conocidos como "trochas"[15].
Es por ello que se espera un desenlace positivo del acuerdo dado entre Maduro y Guaidó en beneficio de la población civil, aminorando de esta forma las crudas consecuencias que ha traído consigo el contagio masivo “el acuerdo, suscrito en Caracas, establece líneas "prioritarias" en la atención de la pandemia, entre ellas la detección de casos activos de covid-19, la vigilancia epidemiológica y el tratamiento oportuno de los contagiados”, podría considerarse este un primer paso para la solución del conflicto interno de legitimidad política que se vive en el país desde hace más de un año, circunstancia que atañe tanto a la población nacional como a la comunidad internacional.
Ahora bien, es relevante hacer una revisión a las relaciones diplomáticas entre Venezuela y Colombia dese la mira de la pandemia; el presidente Iván Duque no reconoce a Maduro como mandatario legítimo del país vecino y apoya la función de Guaidó, como representante interino. A las tensiones entre ambos se le suman las recientes declaraciones dadas por Duque, en donde afirma que Maduro no quiere dejar ingresar venezolanos al país, por su parte este último insiste en que se trata de “una “campaña” de mentiras contra Venezuela lanzada por el Gobierno de Colombia y medios de comunicación para hacer creer que fue ordenada la restricción para el ingreso de compatriotas por los pasos fronterizos”[16], sin embargo la falta de coordinación entre ambos gobiernos dificulta las acciones en beneficio de la población migrante, puesto que no se crean rutas de acción directas entre un país y otro, y migrar se convierte en una actividad engorrosa y peligrosa, es por ello que la participación de Colombia en la realización de pruebas masivas, la coordinación entre los sistemas de salud y la cooperación entre los ministerios de ambos países, permitiría una mayor eficiencia en el traslado por la frontera.
[1] Pardo, D. (2020, 10 junio). Coronavirus en Colombia y Venezuela | «Crucé todo un país a pie para nada»: los venezolanos que intentan regresar a su país y cuyo gobierno ahora les restringe la entrada. Recuperado de https://www.bbc.com/mundo/noticias-america-latina-52988879
[2] Gómez, S. (2020, 26 mayo). Lo de Venezuela y el coronavirus es ‘una bomba de tiempo’. Recuperado de https://www.eltiempo.com/mundo/venezuela/como-afecta-la-pandemia-del-coronavirus-en-venezuela-a-colombia-y-la-region-499318
[3] Manetto, F. (2020, 4 junio). El acuerdo entre el chavismo y la oposición y el dilema de la legitimidad en Venezuela. Recuperado de https://elpais.com/internacional/2020-06-04/el-acuerdo-entre-el-chavismo-y-la-oposicion-y-el-dilema-de-la-legitimidad-en-venezuela.html
[4] Ibíd, junio 10 2020.
[5] Ibíd, junio 4 2020.
[6] Ibíd, junio 10 2020.
[7] Singer, F. (2020, 21 junio). El difícil regreso a Venezuela en medio de la pandemia. Recuperado de https://elpais.com/internacional/2020-06-21/el-dificil-regreso-a-venezuela-en-medio-de-la-pandemia.html
[8] Maduro y Guaidó llegan a acuerdo para buscar recursos contra la pandemia. (2020, 2 junio). Recuperado de https://www.semana.com/mundo/articulo/acuerdo-entre-maduro-y-guaido-para-buscar-recursos-contra-coronavirus/675794
[9] Ibíd, junio 2 2020.
[10] Moleiro, A. (2020, 3 junio). El chavismo y la oposición alcanzan un acuerdo para hacer frente a la pandemia en Venezuela. Recuperado de https://elpais.com/internacional/2020-06-03/maduro-alcanza-un-acuerdo-con-la-oposicion-para-hacer-frente-al-coronavirus-en-venezuela.html
[11] Guaidó, Maduro y el oro de Venezuela: rompecabezas para juez británico. (2020, 25 junio). Recuperado de https://www.semana.com/mundo/articulo/juan-guaido-puede-impedir-la-devolucion-de-oro-en-inglaterra-a-maduro/682052
[12] Ibíd, junio 25 2020.
[13] Ibíd, junio 21 2020.
[14] Ibíd, junio 21 2020.
[15] Ibíd, junio 10 2020.
[16] Noriega, S. (2020, 11 junio). Maduro dice que no está prohibiendo paso de migrantes en la frontera. Recuperado de https://www.lafm.com.co/internacional/maduro-dice-que-no-esta-prohibiendo-paso-de-migrantes-en-la-frontera