Christian Chacón Herrera
OPRIC
En las últimas dos semanas, tanto el presidente Iván Duque Márquez como el canciller Carlos Holmes Trujillo han llevado a cabo una intensa agenda internacional en Europa con visitas a Rusia, Reino Unido, Suiza y con reuniones de alto nivel en los países mencionados. Aunque el presidente ha sido criticado internamente por su gira en medio de un revuelo político y social por los más recientes acontecimientos de asesinatos de líderes y problemas en la infraestructura nacional, en el exterior las críticas tampoco faltaron y pusieron sobre la mesa la imagen del gobierno en relación con la agenda del posconflicto, los acuerdos de paz y el tema venezolano.
Para el registro de los alcances de las visitas en términos prácticos, hay que señalar que, en Reino Unido, se llegó a acuerdos en materia medioambiental, con aportes por más de 8 millones de libras esterlinas para la conservación de ecosistemas; acuerdos de cooperación científica; diálogo y flujo comercial sin importar el “Brexit”. Además, las reuniones con el director de la OIM, Antonio Vitorino, y con el presidente francés, Emmanuel Macron, se pudo lograr el acompañamiento a la situación migratoria de venezolanos a Colombia. Con Suiza se alcanzaron acuerdos de agricultura, proyectos productivos, tecnología e investigación[1]. En la reunión en Rusia, aunque se descartó la compra de armamento ruso, sí se fomentó la asociación entre la Alianza del Pacífico y la Asociación Euro-Asiática junto con otros acuerdos de inversión[2].
No obstante, más allá de estos resultados, la gira no fue tan exitosa como lo esperaba el gobierno. En Rusia, por ejemplo, el canciller Trujillo en una entrevista a la televisión estatal rusa Russia Today entró en un duro diálogo con la periodista Aliana Nieves, en donde se mostró reacio a los interrogantes sobre la intervención de Colombia y el grupo de Lima en Venezuela y en donde acusó al régimen venezolano de parte de la crisis doméstica. En el caso de la presencia de Duque en Reino Unido y en Cannes, las cosas no resultaron mejor ya que las protestas por los asesinatos de líderes sociales y por el incumplimiento de los acuerdos de paz fueron constantes. Además, en el parlamento británico, la parlamentaria laborista Jo Stevens hizo una radiografía sobre la crisis del acuerdo de paz con las FARC y los ataques a la justicia transicional.
Una gira con propósito
Hay que tener en cuenta que esta gira se suma a otras como las realizadas por el Canciller Trujillo en la ONU y en la Corte Penal Internacional (CPI) y que tienen como propósito reconfigurar la imagen sobre los acuerdos de paz, las alianzas internacionales y retroceder en lo avanzado internacionalmente en la agenda del posconflicto.
El gobierno anterior dejó abonado un gran capital político internacional alrededor de los acuerdos de paz y este se ha convertido en un peso para el gobierno actual, que se ha mostrado reacio a mantener los acuerdos íntegros e incluso a implementar algunos de los puntos del acuerdo, sobre todo lo referente a la justicia transicional.
Por ello, la agenda diplomática del gobierno ha sido muy activa en estos meses. La crítica hacia la cantidad de viajes que han hecho el canciller y el presidente (que ha sido considerada por el primero como una campaña internacional de desprestigio[3]) tiene como correlato la intencionalidad del gobierno de transformar el legado ideacional dejado por el ex presidente Santos y para ello requiere una activa campaña diplomática. Pero las protestas y las manifestaciones de inconformismo ante la presencia del presidente, muestran que el terreno abonado por la diplomacia del gobierno anterior de respaldo a los acuerdos es muy grande y que, aparte de Estados Unidos bajo el gobierno de Donald Trump, el respaldo a lo alcanzado con las FARC es amplio.
Es posible que la tendencia futura siga vinculada a una agenda de transformación del consenso sobre los acuerdos y la problematización de algunos de los puntos que no gustan al gobierno, en un contexto de desaceleración de la implementación[4] y en donde la vigilancia y el control internacional, sobre todo de los Estados que más han respaldado los acuerdos, seguirán ejerciendo presión para que se siga el rumbo de lo pactado.
[1] “Estos son los resultados de la gira del presidente Duque en Europa” (24 de junio de 2019) En: Caracol Radio. En línea. https://caracol.com.co/radio/2019/06/24/nacional/1561394613_530391.html consultado el 24 de junio de 2019.
[2] “Canciller Carlos Holmes Trujillo terminó su visita a Rusia” (8 de junio de 2019) En: Diario el País. En línea. https://www.elpais.com.co/colombia/canciller-carlos-holmes-trujillo-termino-su-visita-a-rusia.html consultado el 24 de junio de 2019.
[3] "Hay una campaña internacional contra el presidente Duque": canciller Trujillo” (24 de junio de 2019) En: RCN Radio. En línea: https://noticias.canalrcn.com/nacional-pais/hay-una-campana-internacional-contra-el-presidente-duque-canciller-trujillo consultado el 24 de junio de 2019.
[4] Esto ha sido indicado por el Instituto Kroc. “El ritmo de implementación del Acuerdo de paz disminuyó en los últimos meses: Instituto Kroc” (9 de abril de 2019) En: El Espectador. En línea. https://www.elespectador.com/colombia2020/pais/el-ritmo-de-implementacion-del-acuerdo-de-paz-disminuyo-en-los-ultimos-meses-instituto-kroc-articulo-857851 consultado el 24 de junio de 2019.