Ginna Cardozo

OPRIC

La región Latinoamericana ha manifestado su preocupación por la intensificación de la crisis en la República Bolivariana de Venezuela en los últimos años, crisis que ha sido considerada principalmente de carácter democrático y la cual ha generado una polarización a nivel regional. En la búsqueda de una solución multilateral, se dio origen al Grupo de Lima, el cual recientemente se ha visto muy activo en la presión por la caída del régimen del presidente Nicolás Maduro, mediante una salida democrática para la cual se han contemplado distintos escenarios, en torno a ayudas humanitarias, procesos electorales legítimos, respaldo económico de otros países ajenos a la región y/u organizaciones de carácter internacional, entre otros.

En el caso de Colombia, el presidente Iván Duque, ha buscado jugar un papel protagónico en lo corrido de este año que es coherente con su pretensión de líder regional, sin embargo, en tanto ninguna de las soluciones han logrado ser materializadas, las relaciones geopolíticas de la región y la situación venezolana continúa dinamizando su fragmentación.

Desde el 2017 cuando se dio la creación del Grupo de Lima que acogió 14 gobiernos, entre los cuales se encuentran Colombia, Argentina, Perú, Brasil, Canadá, Chile, Panamá, Honduras, México, entre otros; se han llevado a cabo distintas acciones que tienen como finalidad dar por terminada la crisis venezolana devolviendo la anhelada democracia, discurso que en ocasiones ha parecido una cortina de humo para los intereses norteamericanos. En este panorama, el Grupo de Lima se ha mantenido firme en abogar por la liberación de los presos políticos, exponer y buscar soluciones que sancionen el agravio de la situación humanitaria, demandar ante la OEA[1] las irregularidades en los procesos electorales, todo lo anterior con el fin de generar presión para conseguir la caída del régimen de Maduro. Sin embargo, la auto-declaración de Juan Guaidó en Enero de este año como presidente interino planteó nuevos escenarios que anteriormente no estaban previstos para la situación de Venezuela.

En este contexto, la mayoría de los gobiernos que integran el Grupo de Lima optaron por reconocer el gobierno de Juan Guaidó como legítimo, argumentando esta posición como un primer paso hacia la democracia; así lo expresó, de hecho, el presidente Iván Duque quién aprovechó el protagonismo para posicionarse como los primeros en dar reconocimiento, al puntualizar en la reunión de Bogotá: “Quiero expresar que Colombia reconoce a Juan Guaidó como presidente de Venezuela, y acompaña este proceso de transición hacia la democracia, para que el pueblo se libere de la dictadura” (Semana, 2019)[2]y posteriormente convocar la cumbre de la XI Reunión de Ministros de Relaciones Exteriores del Grupo de Lima. De igual manera, Perú emitió una declaración donde reconoce “La autoridad constitucional de la Asamblea Nacional de Venezuela, democráticamente electa y apoyamos firmemente las acciones adoptadas…en este contexto, reconocemos y expresamos nuestro pleno respaldo al presidente de la Asamblea Nacional Juan Guaidó” (Representación Permanente del Perú, 2019)[3].Pese a que Estados Unidos no pertenece a este grupo, el respaldo del gobierno norteamericano estuvo evidenciado en la asistencia del vicepresidente Mike Pence; sus intereses parecen traídos de la Guerra Fría, puesto que aseguran un escenario en lógicas de amigo-enemigo en el cual, así lo dejó ver Pence al decir “Maduro es un usurpador...el socialismo está muriendo, y la libertad y la prosperidad de la democracia están renaciendo”[4] esto ha logrado mediatizar una imagen de un régimen autoritario, violador de derechos humanos y destructor de un orden democrático establecido en la región latinoamericana; algunos analistas han leído esta posición como, un interés escondido del presidente Trump por mantener sus electores contentos contemplado un escenario de reelección en el 2020, pese a ello el fantasma de un interés económico en los pozos petroleros de la nación Venezolana, no dejan de generar sospechas. Por otra parte, existieron gobiernos como los de México y Uruguay que optaron por tomar una posición neutra y abogar ante todo por el diálogo y la negociación como salidas diplomáticas.

Por otra parte las acciones que ha tomado el gobierno colombiano actual, hacen pensar que hay un interés de fondo en responder a los intereses norteamericanos y que Colombia al ser un país vecino de la frontera, puede ser visto como un aliado estratégico para desestabilizar al país vecino, es por ello que dentro del territorio nacional, el tema fronterizo se ha convertido en parte central de la agenda política y mediática; de esta manera, parece que el presidente Iván Duque ha mantenido una lógica coherente entre su discurso y su accionar en el marco del regionalismo multilateral y su fiel relación con el país norteamericano, buscando posicionarse como un líder potencial en la región. Viendo que las últimas acciones del Grupo de Lima ha sido mantenerse vigilante con el apoyo hacia Venezuela de países como Rusia, se puede decir que los objetivos en un posible escenario próximo es una búsqueda de apoyo de la potencia norteamericana que permita mantener una salida diplomática pero presionada, y no permitir que se convierta en un territorio de guerra para las dos potencias.

Tal parece que los escenarios proyectados a futuro son dicotómicos para los objetivos del Grupo de Lima; pues por una parte la presión realizada junto al Vicepresidente norteamericano Mike Pence no ha dado mayores resultados, ni tampoco se han visto avances por parte de la demanda hecha ante la CPI (Corte Penal Internacional) de considerar crimen de lesa humanidad la negativa a habilitar corredores humanitarios para dar paso a alimentos y medicamentos, no obstante, la salida pacífica a la que le ha apostado el Grupo de Lima plantea potencialidades respecto a mantener la costumbre internacional en tanto integración regional, que responsabiliza como actor central, al actor en conflicto, en este caso Venezuela por esta razón, asume que es desde los mismos venezolanos de donde debe darse una salida democrática (5)[5]; empero, la reciente iniciativa del presidente Iván Duque de la creación de PROSUR, se plantea con la pretensión de buscar otro tipo de articulación regional que refuerce las estrategias del Grupo de Lima para obtener resultados más rápidos con el proceso de aislamiento al país vecino, y con un interés de fondo que es superar las desigualdades en la región. (6)[6]

[1] Representación Permanente del Perú ante la OEA. Grupo de Lima y EEUU denuncian ante la OEA la “farsa” de elecciones en Venezuela. 25 de Mayo de 2018.Disponile en:https://www.peruoea.org/grupo-de-lima-y-eeuu-denuncian-en-oea-la-farsa-de-elecciones-en-venezuela/

[2] Semana. “Colombia reconoce a Juan Guaidó como presidente de Venezuela”: Iván Duque. 23 de Enero de 2017.Disponble en: https://www.semana.com/nacion/articulo/ivan-duque-reconoce-a-guaido-como-presidente-de-venezuela/598903

[3] Representación Permanente del Perú ante la OEA. Pronunciamiento de Apoyo a Gobierno de Transición en Venezuela. 24 de Enero de 2019. Disponilel en: https://www.peruoea.org/pronunciamiento-de-apoyo-a-gobierno-de-transicion-en-venezuela/

[4] IBARRA,S. Carlos. Mike Pence le pide al Grupo de Lima estrechar cerco financiero contra Maduro. La FM. 25 de Febrero de 2019. Disponible enhttps://www.lafm.com.co/internacional/mike-pence-le-pide-al-grupo-de-lima-estrechar-cerco-financiero-contra-maduro

[5] AGENCIA EFE. Grupo de Lima apuesta por una salida pacífica a crisis de Venezuela. El País. 25 de Febrero de 2019. Disponible en: https://www.elpais.com.co/mundo/grupo-de-lima-apuesta-por-una-salida-pacifica-a-crisis-de-venezuela.html

[6] MAYOR, S. Prosur: ¿Un nuevo organismo regional sudamericano “hecho a medida” de EE.UU?. 16 de Enero de 201. Disponible en: https://actualidad.rt.com/actualidad/302254-prosur-organismo-regional-sudamerica-eeuu