Joseph Switer Plaza Pinilla

OPRIC

En Ecuador, los resultados electorales del pasado 2 de abril dejaron como nuevo jefe de Estado a Lenin Moreno, lo cual representó no sólo una estrecha victoria para la izquierda, sino la posibilidad de dar continuidad al proyecto de Alianza País de Rafael Correa. No obstante, es menester aclarar que aunque el gobierno de Moreno comparte los pilares y ejes del proceso de revolución ciudadana del gobierno anterior, se diferencia en algunas posiciones, como lo afirma el presidente electo de Ecuador “cada tiempo tiene su estilo, yo pienso que ese estilo ya no es necesario, ahora viene un nuevo estilo, viene una nueva época fundamentalmente del ser humano, en la cual practicaremos vuelvo a recalcar el diálogo, la tolerancia y el respeto”^[1]. Ahora bien, los retos que vienen para este nuevo gobierno son grandes, desafíos de gobernabilidad ante una férrea oposición, una relación tensa con la prensa, una sociedad polarizada y la disminución del respaldo ciudadano que inicialmente tenía, entre otros elementos que juegan dentro del tablero de la política Ecuatoriana en los próximos 4 años.

Lo anterior son retos que nacen desde factores endógenos, sin embargo, no son los únicos, ya que también existen desafíos a nivel de política exterior, y uno de ellos es el fortalecimiento de las relaciones bilaterales con Colombia. Los últimos años la relación entre los dos gobiernos nunca había pasado por tan excelente momento como el que se vive ahora, aunque ya existe una trayectoria marcada por el gobierno de Rafael Correa y de Juan Manuel Santos, reflejada en el marco del desarrollo de cinco planes del gabinete binacional, en donde, desde 2012, se revisaron temas de asuntos económicos, sociales, culturales, de infraestructura y ambientales para el fortalecimiento de la población fronteriza. Aun así queda el desafío para Moreno y Santos de consolidar y fortalecer esta relación bilateral.

De aquí que, el pasado lunes 8 de mayo, el presidente electo de Ecuador y el mandatario Colombiano Juan Manuel Santos se hayan reunido en el palacio de Nariño, con el objetivo de intensificar las relaciones políticas y comerciales que se venían desarrollando desde el gobierno anterior, a partir de la construcción de una agenda bilateral que desarrolle temas en común como la “infraestructura, seguridad, desarrollo social, inversión, comercio y movilidad humana"^[2].Ahondando en el desarrollo de esta reunión, varios elementos se pueden rescatar de ella:

En primera medida, Lenin Moreno felicitó al Presidente Juan Manuel Santos por lo acordado en el proceso de paz con las FARC-EP, mostrando su total respaldo a la implementación de los acuerdos. Paralelamente a esta reunión, en diálogo con la  prensa, se generaron pronunciamientos frente  a las declaraciones de Fernando Londoño, el cual afirmó: “el primer desafío del Centro Democrático será volver trizas ese maldito papel que llaman acuerdo final con las FARC que es una claudicación y que no puede subsistir”, ante estos comentarios, el presidente Santos afirmó “Resulta que cualquiera que llegue, no me importa quién, no va a poder hacer trizas ningún papel porque como lo dijo el propio Consejo de Seguridad ‘esto es irreversible’ y yo me voy a encargar, y todos los colombianos tenemos que encargarnos de que esto sea irreversible para cualquier presidente que llegue el 7 de agosto de 2018”^[3]. Del mismo modo, Santos fue enfático en aclarar las diversas críticas que se han suscitado en torno al vencimiento del cronograma de la entrega de armas y caletas, aludiendo “El plazo de los 180 días para la entrega de las armas que tienen en las zonas veredales, ese plazo no se ha modificado; el plazo para la entrega de las caletas estamos estudiándolo para ver si lo prolongamos, y posiblemente sí les demos el plazo porque en términos prácticos no se ha podido cumplir”^[4]

En segunda medida, durante el desarrollo de la visita, urgió la necesidad de tratar el tema de las negociaciones de paz entre el gobierno nacional y el Ejército de Liberación Nacional (ELN). En este punto, Lenin Moreno manifestó su intención de que Ecuador y más concretamente Quito, sea la sede permanente de las negociaciones entre estos dos actores, brindando todos los esfuerzos y el equipo necesario de contingencia para lograr un acuerdo exitoso. La segunda etapa de estas negociaciones comenzará a partir del 16 de mayo del presente año, por tanto, el presidente electo de Ecuador hizo un llamado al cese de hostilidades por parte del ELN después de los recientes hostigamientos en regiones como el Chocó, aludiendo que de no darse, será bastante difícil iniciar conversaciones.

En tercera medida, se trataron temas concernientes al desarrollo de la frontera, donde problemas como contrabando, narcotráfico, migración, violencia, refugiados y grupos al margen de la ley son una constante. Partiendo de ese contexto, se planteó la posibilidad de formar en los próximos meses un gabinete que tenga como fin el reforzamiento de las jornadas cívicas, binacionales, de control y monitoreo y que den soluciones a los problemas económicos, sociales y culturales que agobian a los dos países.       

Lo anterior, fueron los puntos claves que se trataron, el que Lenin haya escogido como primera visita internacional a Colombia desde su investidura de presidente electo, da cuenta que más allá de la conexión tradicional y familiar que el mandatario Ecuatoriano alude tener con Colombia, , existe un gran interés en potenciar el desarrollo y el avance de los países. El panorama parece positivo y libre de cualquier desliz, a pesar de la distancia que presenta los presidentes en su perfil  político, sus medios y formas de gobernar son similares, es decir,  optan por la solución de problemas a través de la vía diplomática, el respeto por la institucionalidad y el rechazo a la confrontación, estilo diferente al que nos tenía acostumbrados Rafael Correa. Lo anterior no indica que no vayan a existir puntos divergentes, por ejemplo, en cuanto al tema de política exterior de EE.UU, Lenin Moreno hace pronunciamientos directos frente a los impactos negativos que tienen las medidas anti-migratorias en su población, y a pesar de que es un punto en común con Colombia, el gobierno nacional colombiano al tener una buena relación con EE.UU, prefiere no hacer mención de ello.

En conclusión, las relaciones colombo-ecuatorianas avizoran un momento positivo en la construcción de una agenda en materia política, económica y social, dando continuidad a lo ya trabajado en el gobierno de Rafael Correa. La reunión del pasado lunes 8 de mayo da luces para entender que a pesar de que Lenin Moreno no ha asumido su vestidura de jefe de Estado, que será el próximo 24 de mayo, ya se comienza a observar la necesidad de  construir lazos de solidaridad que van más allá de una simple cooperación con Colombia, el apoyo ferviente y la total disposición en las negociaciones entre el gobierno nacional colombiano y el ELN son prueba de ello. Lazos que de llegar a darse, benefician y potencializan no solo la frontera y los problemas que la agobian, sino a toda una región.

Lenin Moreno es un líder que da un nuevo aire a la política,  quizás marque el inicio de una nueva ola de izquierda, ante el viraje de tendencias políticas que vive nuestra región y el auge de un populismo de derecha. Lo que sí es seguro es que este gobierno va a servir como punto de mediación y solución de varios de los problemas y discusiones que actualmente se viven, por ejemplo en el devenir de Venezuela, la diplomacia de Lenin Moreno, su cercanía con el socialismo del Siglo XXI y el respeto por las instancias internacionales  serán vitales para poder construir acuerdos mínimos que den solución a la crisis que agobia actualmente a Venezuela. Lo anterior, beneficia en gran medida a Colombia, ya que estos acuerdos devienen no sólo en una estabilidad política, sino en la solución a la problemática migratoria que se ha venido agravando en las fronteras de Colombia y Venezuela.