Joseph Plaza

OPRIC

Hace menos de un mes el mundo se estremeció con la noticia del fatídico terremoto que estremeció las costas de Ecuador. Prueba de ello es que el pasado 10 de mayo en Bogotá, se reunieron la canciller de Colombia, María Ángela Holguín, y su homólogo del Ecuador, Guillaume Long, con el objetivo de abordar y revisar la agenda bilateral, en donde se incluyeron temas como el apoyo para la reconstrucción del país y la atención de los damnificados del terremoto. 

Ambos Ministros, llevaron a cabo una revisión de los avances en materia de “Seguridad y defensa, asuntos fronterizos, infraestructura y conectividad”[1], temas que ya habían sido estipulados en el cuarto gabinete binacional el 15 de diciembre del 2015.

Aunque cada eje maneja una serie de puntos, cabe resaltar los más importantes, por ejemplo, el punto de seguridad y defensa, hace referencia, de que ante la existencia de una cercanía entre las fuerzas militares y policiales de los dos países, si se logra una cooperación se puede lograr mejores resultados en la lucha contra el crimen organizado transnacional, el narcotráfico, la minería ilegal, el contrabando, entre otros factores.

El segundo punto es respecto a los asuntos fronterizos, ha conllevado a una ardua labor para velar por el cumplimento y seguimiento de las metas que se han acordado para garantizar el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes que se encuentran en los límites entre los dos Estados. El tercer punto es el eje de la  infraestructura, que tiene como fin, tocar los temas concernientes al fortalecimiento del comercio binacional y la invitación al gobierno Colombiano de participar en la Fase II (creación de albergues para damnificados) y fase III (Reconstrucción del País) de recuperación de Ecuador. Por último, el cuarto punto hace alusión a la conexión y a los asuntos comunes, es decir, se reafirma el compromiso de crear mecanismos para participar en organizaciones regionales, en particular la CAN, la UNASUR y la CELAC que permitirían fortalecer los intereses económicos, políticos y culturales de Colombia y Ecuador.[2]

Además, se destaca la suscripción del Plan Operativo Anual en materia de Seguridad y Defensa, la concreción del protocolo sobre deportaciones de ciudadanos de terceros países y el análisis al Plan binacional de la Zona de Integración Fronteriza, un trabajo que propone una nueva visión de la frontera para el año 2025[3], puesto que se tiene como objetivo,  velar por la protección de los derechos de las personas que se encuentran en migración, mediante el fortalecimiento del control de la movilidad humana en ambos países. 

Es interesante observar como el gobierno de Santos se ha caracterizado por reactivar las relaciones diplomáticas que durante el año 2008 habían sido rotas con este país. Desde ese momento hasta el presente, se han comenzado a dar proyectos de interconexión energética, de infraestructura vial, de integración regional en organizaciones internacionales, entre otros. Lo anterior, lleva a pensar que la firma de cuatro gabinetes binacionales, son un síntoma del fortalecimiento de la integración entre estos dos Estados a través de dinámicas de cooperación, lo que ha permitido adelantar y crear iniciativas que favorezcan el bienestar del ciudadano común.

Por último, es menester hacer notorio como en los últimos años ha prevalecido la idea de cooperación y construcción de una identidad por encima de la búsqueda de intereses particulares. Normalmente las dinámicas que se generan entorno a los límites entre dos países, lleva a pensar en la idea de “problema”, puesto que se entiende como aquel lugar donde se puede escapar del control efectivo del Estado y en donde numerosas veces se forman dificultades o choques para establecer una cooperación entre los dos aparatos coercitivos de cada Estado.

Sin embargo, la necesidad por establecer una cooperación siempre tiene de trasfondo una serie de intereses, quizás más allá de las acciones altruistas que hace el gobierno Colombiano, se está preparando es un escenario para los próximos diálogos con el ELN, en donde el gobierno de Ecuador será un aliado fundamental para seguir continuando la tan anhelada paz que los colombianos esperan.