María Fernanda García y Marcela Hernández

OPRIC

Rose Gottemoeller, Subsecretaria de Control de Armas y Seguridad Internacional del Departamento de Estado de Estados Unidos, realizó una pequeña gira por algunos países de Latinoamérica con el fin de fortalecer la cooperación en temas de seguridad. Entre los países visitados se encuentran Colombia, Argentina, Ecuador y Brasil.

En Colombia, la señora Gottemoeller sostuvo una reunión con representantes del Ministerio de Relaciones Exteriores, encabezada por el Viceministro de Asuntos Multilaterales, Mauricio González López. También se reunió con Rafael Pardo Rueda, Ministro Consejero para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad y con Mariana Martínez, la Viceministra de Defensa para la Estrategia y Planeación. Esta reunión tuvo como fin tratar temas de seguridad, desarme y no proliferación, y reafirmó la intención de Estados Unidos de seguir apoyando a Colombia en la lucha contra las minas antipersona, en iniciativas respecto a la prohibición de armas biológicas y la dejación de armas luego de la firma de los acuerdos en la Habana[1].

Esta reunión y la reafirmación del apoyo de Estados Unidos hacia el posconflicto colombiano, evidencian la fuerte y estratégica relación bilateral de la que gozan ambos países. La internacionalización del conflicto por parte de Andrés Pastrana y la búsqueda de ayuda a Estados Unidos desde su gobierno hasta hoy, permitieron una fuerte cooperación en temas de seguridad y defensa entre los dos países. La cooperación se ha evidenciado en acciones conjuntas como el Plan Colombia que, en el marco de la lucha antiterrorista, buscaba brindar apoyo económico y militar al Estado colombiano; la invitación por parte de Álvaro Uribe de participación en el Plan Patriota; así como el Acuerdo Complementario para la Cooperación y Asistencia Técnica en Defensa y Seguridad, firmado el 30 de octubre de 2009 entre los dos gobiernos en busca de la consecución de la paz, estabilidad, libertad y democracia, y con miras a hacer frente a los desafíos en seguridad que representaban la situación de conflicto del país, además de pretender “contrarrestar las amenazas persistentes a la paz y la estabilidad, como el terrorismo, el problema mundial de las drogas, la delincuencia organizada transnacional y la proliferación de armas pequeñas y ligeras”[2].

El éxito de las acciones conjuntas frente al conflicto armado, el consecuente debilitamiento de la insurgencia y la búsqueda de una salida dialogada al conflicto permiten que los temas de la cooperación hoy sean distintos. El proceso de paz que lleva Colombia propone una cooperación internacional enfocada hacia el desminado, estrategias contra el narcotráfico, “desarrollo de la transformación y construcción de capacidades de defensa, oportunidades de participación regional y mundial de las FF. AA. –por ejemplo en misiones de paz” [3]. Es así como la visita de la Subsecretaria se ubica en el propósito de ambos países de crear un nuevo marco de cooperación para el posconflicto tras la esperada firma de los acuerdos de paz. En palabras del presidente Santos “la paz será el broche de oro del ‘Plan Colombia’ y el comienzo de un nuevo capítulo de colaboración y amistad entre nuestras dos naciones: Un capítulo al que hemos decidido llamar ‘Paz Colombia'”[4]. Este nuevo marco de cooperación tiene nuevos aspectos que incluyen la profundización de la intervención estadounidense, no solo en asuntos militares sino una inclusión en temas internos claves del posconflicto, como la reforma agraria, la justicia, el desarrollo sostenible y la desmovilización.

No obstante, tal cooperación es de fondo más compleja. Colombia es un país estratégico para los intereses de Estados Unidos. Su ubicación, posibilidades económicas, y experticia en temas de lucha contra el narcotráfico y conflicto interno; al igual que la pretensión de las autoridades colombianas de generar una buena imagen del país y perfilarlo como un país seguro y atractivo para la inversión, permiten que tal cooperación sirva al país norteamericano para desarrollar los planes político-económicos que tiene en el país, y encontrar en Colombia un aliado estratégico y con experiencia en defensa que pueda hacer frente a los desafíos regionales e internacionales actuales en materia de seguridad.

Es así como Colombia se ha convertido en el ‘embajador de Estados Unidos en Latinoamérica’ ofreciendo capacitaciones en temas de seguridad en otros países del continente enorgulleciendose de su inmensa experiencia en temas de conflicto armado interno y de narcotráfico, haciendo parte, una vez más, del juego estratégico estadounidense dirigido a un mayor control militar sobre la región y principalmente sobre Colombia. Finalmente, basta decir que ahora con el nuevo “Paz Colombia”, una vez más Estados Unidos interviene en asuntos internos de Colombia auspiciado por el propio presidente Juan Manuel Santos, esta intención de abrir cada vez más las puertas al país del norte se evidenció en la visita de la Subsecretaria estadounidense Gottemoeller y en el propósito conjunto de seguir adelante con la constitución del nuevo marco de cooperación en seguridad para el posconflicto.

[1] Colombia y Estados Unidos sostuvieron un fructífero diálogo en materia de acción integral contra minas antipersonal. En: Cancilleria.gov.co.
Edición digital en:http://www.cancilleria.gov.co/en/newsroom/news/colombia-estados-unidos-sostuvieron-fructifero-dialogo-materia-accion-integral-minas 13 de Abril de 2016. Consultado el 14 de abril de 2016.

[2] Acuerdo Complementario para la Cooperación y Asistencia Técnica en Defensa y Seguridad entre los Gobiernos de la República De Colombia y de los Estados Unidos de América. En:http://apw.cancilleria.gov.co/tratados/SitePages/BuscadorTratados.aspx?TemaId=37&;Tipo=B. 13 de octubre de 2009. Consultado el 14 de abril de 2016.

[3] Colombia y Estados Unidos refuerzan sus lazos de cooperación en seguridad. En:http://www.wradio.com.co/noticias/actualidad/8203colombia-y-estados-unidos-refuerzan-sus-lazos-de-cooperacion-en-seguridad/20151210/nota/3017025.aspx. 10 de diciembre de 2015. Consultado el 14 de abril de 2016.

[4] Obama anuncia el nuevo plan «Paz Colombia» para el posconflicto – en:http://www.havanatimes.org/sp/?p=112829#sthash.LS0X8hcb.rkdNNBLS.dpuf. 4 de febrero de 2016. Consultado el 14 de abril de 2016.