Vanessa Romero Gutiérrez

OPRIC

La histórica visita del presidente de Estados Unidos, Barack Obama, a Cuba fue resultado del anuncio realizado el 17 de diciembre de 2014 del restablecimiento de las relaciones entre Cuba y Estados Unidos luego de más de cincuenta años de congelamiento. Es preciso mirar si este hecho marca el inicio de una nueva lógica de acercamiento de la potencia hemisférica a América Latina. El propósito de la visita era impulsar el proceso de normalización de las relaciones entre los dos países. No obstante, aún queda pendiente la suspensión del embargo o bloqueo comercial que el país del norte estableció sobre la isla en los años 60’s y que se ha convertido en el más grande obstáculo para el desarrollo económico cubano. Aunque la intención de Obama ha sido reducir el impacto negativo de esta medida, la decisión final está en manos del Congreso, dominado por los republicanos, que aún se muestra reticente a hacerlo.

Resulta histórico el encuentro ente Obama y el presidente cubano Raúl Castro en la medida en que se evidenció una clara disposición de ambas para trabajar por la normalización de sus relaciones a pesar de las diferencias persistentes en varios aspectos, tales como los Derechos Humanos. La conclusión del encuentro fue que, si bien existen estas diferencias, estas “tampoco serán un obstáculo infranqueable para que continúe el proceso de deshielo iniciado en 2015”[1]

Lo que es importante destacar de esta significativa visita es que representa formalmente el fin de la guerra fría y el inicio de una nueva lógica de acercamiento de EE.UU a la región latinoamericana. Puede verse como la reconfiguración de la política exterior de Estados Unidos hacia América Latina que pasa de una militarista e intervencionista a una más diplomática basada en el diálogo y la búsqueda del consenso entre los países de la región. Obama reconoció que la estrategia del embargo solo había traído consecuencias negativas para los ciudadanos cubanos dejando incólume al régimen y alejando a los demás países de la región que se mostraron contrarios a este tipo de medidas.

Por su parte, para Cuba puede entenderse como un “triunfo” ya que logró construir consensos regionales que movilizaron de gran forma su política por el final del aislamiento en el sistema internacional, lo que también le generó presión a Estados Unidos que en el último tiempo se vio fuera de todo espacio regional ya que las discusiones fueron un claro ataque a su política de embargo. Este “triunfo” ha de leerse con prudencia porque, a pesar de que se demostró que la política de embargo fracasó para Estados Unidos, la apertura y la nueva lógica de relacionamiento puede ser solamente un cambio de estrategia con el mismo objetivo.

La afirmación del Secretario de Estado John Kerry según la cual “durante medio siglo aplicamos una política para aislar a Cuba y los que terminamos aislados fuimos nosotros”[2] es muy diciente de la nueva lectura de la política exterior iniciada en el gobierno Obama. La influencia regional estadounidense se estaba viendo deslegitimada al seguir basándose en temores anacrónicos heredados de la guerra fría. Por eso, el anuncio del restablecimiento de las relaciones con Cuba y esta histórica visita consolidan el legado de Obama en América Latina al apostar por un giro radical en su lógica de acercamiento a la región.

La conclusión de esta visita es que claramente estamos frente a una reconfiguración de la política exterior de Estados Unidos que apunta a nueva lógica de acercamiento a la región sin perder de vista sus intereses a largo plazo. Cierto es que el tiempo ha pasado y la estrategia de la guerra fría ha resultado anacrónica a los desafíos actuales tanto para el lado estadounidense como para el lado cubano que ha tenido que ceder frente a varias circunstancias. De igual forma, no hay que perder de vista que esta visita va en concordancia con el legado que quiere dejar Obama en materia de política exterior según el cual, el diálogo debe ser la base para la resolución de conflictos.